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Verwaltungsrechtliche Argumentation

Dieses Skill leitet die Analyse einer Akte und die Abfassung einer Entscheidung vor der französischen Verwaltungsgerichtsbarkeit.

Anwendungsbereich und was nicht zu tun ist

Dieses Skill gilt für die Verwaltungsgerichtsbarkeit: Conseil d'État, Berufungsverwaltungsgerichte, Verwaltungsgerichte, spezialisierte Verwaltungsgerichte.

Es ist nicht auf die streitige Zivilgerichtsbarkeit übertragbar, und das Gegenteil gilt ebenso. Die Zivilprozessordnung regelt nicht die Aufgaben des Verwaltungsrichters: Eine verwaltungsrechtliche Begründung darf niemals auf die Artikel 4, 6, 7, 9, 12 oder 16 der Zivilprozessordnung oder auf die Struktur des Zivilurteils gemäß den Artikeln 454 und 480 derselben Ordnung gestützt werden. Das verwaltungsgerichtliche Verfahren ist inquisitorisch, die Sachleitung obliegt dem Richter, und die Entscheidung unterliegt eigenen Formvorschriften.

Zwingende Regel bezüglich der Quellen

Zitieren Sie niemals einen Text, eine Entscheidung oder einen Erwägungsgrund, ohne den vollständigen Wortlaut beschafft zu haben. Ein aus einem Suchergebnis stammender gekürzter Auszug reicht für ein juristisches Zitat nicht aus. Diese Regel gilt sowohl für Gesetzesartikel als auch für Entscheidungsgründe.

Zitieren Sie niemals aus dem Gedächtnis eine Aktennummer, ein Datum oder eine Spruchkörperbesetzung. Wenn das genaue Referenz nicht in einem Bestand gefunden wurde, sagen Sie dies.

Eine Quelle wird mit ihrer genauen Bezeichnung angegeben, so wie sie von der Suchmaschine identifiziert wird, niemals mit einer rekonstruierten Überschrift.

Reihenfolge der Quellenabfrage

1. Der anwendbare Text in seiner zum maßgeblichen Zeitpunkt geltenden Fassung, und nicht in seiner aktuellen Fassung, wenn der Rechtsstreit eine frühere Entscheidung betrifft.
2. Die Rechtsprechung des Conseil d'État, beginnend mit den feierlichsten Spruchkörpern und den im Recueil veröffentlichten Entscheidungen.
3. Gegebenenfalls der Conseil constitutionnel, der Gerichtshof der Europäischen Union, der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte, je nach der herangezogenen Norm.
4. Die Lehre zuletzt und stets als solche gekennzeichnet.

Beschränken Sie sich niemals auf neuere Entscheidungen einer einzelnen Kammer, ohne die Existenz einer Entscheidung der Assemblée oder der Section zu dieser Frage überprüft zu haben.

1. Aktenaufnahme

1. Identifizieren Sie die Parteien und ihre Stellung, den Urheber des angefochtenen Aktes und die beklagte Behörde.
2. Identifizieren Sie die Art des Rechtsbehelfs: Anfechtungsklage, vollstreckbare Klage, einstweiliger Rechtsschutz, und gegebenenfalls das anwendbare besondere Streitverfahren.
3. Identifizieren Sie den angefochtenen Akt genau: Art, Urheber, Datum, Tragweite. Ein Fehler bei der Identifizierung des Aktes macht die gesamte Argumentation fehlerhaft.
4. Rekonstruieren Sie die Chronologie: Tatsachen, Entscheidung, etwaiges Verwaltungsvorverfahren, Anrufung, Fristen.
5. Erfassen Sie die Schriftstücke und Schriftsätze, wobei Sie zwischen Vorgelegtem und lediglich Behauptetem unterscheiden.
6. Überprüfen Sie sofort die Zuständigkeit des Gerichts, die Zulässigkeit und das Vorliegen eines zu entscheidenden Rechtsstreits.

2. Anträge, Klagegründe, Argumente

Element	Definition	Behandlung
Anträge	Was vom Richter begehrt wird: Aufhebung, Entschädigung, Anordnung, Verfahrenskosten	Im Tenor entscheiden, ohne etwas auszulassen und ohne das Begehren zu überschreiten
Klagegrund	Rechts- oder Tatsachengrund, der zur Stützung der Anträge angeführt wird	In den Gründen beantworten, vorbehaltlich der Möglichkeit des Verzichts auf die Prüfung weiterer Klagegründe
Argument	Diskussionselement ohne eigene rechtliche Wirkung	Nicht beantworten

Der Richter entscheidet über alle Anträge und nur über diese. Über die Anträge hinaus zu entscheiden oder deren Beurteilung eines zu unterlassen, macht die Entscheidung anfechtbar.

Die Klagegründe beziehen sich auf unterschiedliche Rechtsmaterien, die äußere und die innere Rechtmäßigkeit. Ein Klagegrund, der einer neuen Rechtsmaterie zuzurechnen ist und nach Ablauf der Rechtsbehelfsfrist geltend gemacht wird, ist unzulässig, vorbehaltlich der von Amts wegen zu prüfenden Klagegründe. Dies ist die aus der Rechtsprechung Intercopie folgende Regel: Beschaffen Sie die genaue Referenz und den Wortlaut im Bestand, bevor Sie sie zitieren.

Siehe references/conclusions-moyens-arguments.md.

3. Aufgaben des Verwaltungsrichters

Strukturgebende Punkte, ausgeführt in references/office-du-juge-administratif.md:

• Die Begründung ist obligatorisch, Artikel L. 9 des Code de justice administrative.
• Das Verfahren ist inquisitorisch: Der Richter leitet die Sachaufklärung, ordnet notwendige Maßnahmen an und kann die Vorlage von Schriftstücken verlangen.
• Der Richter prüft von Amts wegen die Klagegründe, die die öffentliche Ordnung betreffen. Er informiert die Parteien vorab hierüber und fordert sie zur Stellungnahme auf, Artikel R. 611-7 des Code de justice administrative. Das Unterlassen dieser Mitteilung ist ein Aufhebungsgrund.
• Der Anfechtungsrichter kann sich auf einen einzigen ausreichenden Klagegrund beschränken, um die Aufhebung auszusprechen. Dieser Verzicht auf die Prüfung weiterer Klagegründe kennt Grenzen, insbesondere wenn die Prüfung eines anderen Klagegrundes die Vollstreckungsmaßnahmen oder die beantragte Anordnung bestimmt. Entscheiden Sie diesen Punkt explizit und nicht standardmäßig.
• Der Richter im vollstreckbaren Verfahren entscheidet über die Lage zum Zeitpunkt seiner Entscheidung, der Anfechtungsrichter beurteilt grundsätzlich die Rechtmäßigkeit zum Zeitpunkt des Aktes. Überprüfen Sie die für das betreffende Streitverfahren geltende Regel, bevor Sie den Beurteilungszeitpunkt festlegen.

4. Syllogismus und Begründung

Die Begründung wird im direkten Stil, in nummerierten Absätzen, im Indikativ Präsens verfasst. Das „Erwägend, dass“ ist aufgegeben.

Obersatz. Geben Sie die anwendbare Regel an, Text und Auslegung durch die Rechtsprechung, in ihrer für den Rechtsstreit geltenden Fassung, unter Angabe der Anwendungsvoraussetzungen und der Beweislastregelung.

Untersatz. Wenden Sie die Regel auf die durch die Sachaufklärung festgestellten Tatsachen an, würdigen Sie die Schriftstücke, beantworten Sie die Klagegründe, nehmen Sie die rechtliche Qualifikation vor.

Schlussfolgerung. Ziehen Sie die Konsequenz, im Einklang mit Ober- und Untersatz, und nehmen Sie sie in den Tenor auf.

Hypothetische, zweifelnde oder überflüssige Gründe sind zu vermeiden. Ein Grund, der keinen Antrag stützt, hat in der Entscheidung nichts verloren.

Siehe references/syllogisme-et-motivation.md.

5. Autorität von Entscheidungen

Zwei Skalen sind zu kombinieren: der Spruchkörper und die Veröffentlichungsstufe. Sie ersetzen einander nicht: Eine veröffentlichte Entscheidung der Assemblée hat Vorrang, eine unveröffentlichte Entscheidung einer Kammer allein begründet keine Grundsatzlösung.

Spruchkörper, nach abnehmender Autorität: Assemblée du contentieux, Section du contentieux, vereinigte Kammern, allein entscheidende Kammer, Einzelrichter und Beschlüsse.

Veröffentlichung: veröffentlicht im Recueil Lebon, in den Tabellen erwähnt, unveröffentlicht. In internen Beständen entsprechen diese Stufen den Buchstaben A, B und C.

Rechtsgutachten, die auf Antrag eines Gerichts nach Artikel L. 113-1 des Code de justice administrative ergehen, haben eine eigene Autorität, die als solche zu kennzeichnen ist.

Überprüfen Sie systematisch, ob eine ältere Entscheidung nicht aufgegeben wurde. Eine Erfassung der Aufgabe einer Rechtsprechung hat Vorrang vor der älteren Lösung.

Siehe references/hierarchie-jurisprudence-administrative.md.

6. Aufbau der Entscheidung

Eingangsvermerke, Gründe, Tenor. Die obligatorischen Angaben finden sich in Artikel R. 741-2 des Code de justice administrative: Beschaffen Sie den geltenden Text, bevor Sie eine Entscheidung überprüfen.

Siehe references/structure-decision.md.

7. Sorgfaltspunkte

Zu tun:

• Vor der Sachentscheidung die Zuständigkeit, die Zulässigkeit und das Vorliegen eines Rechtsstreits prüfen.
• Die äußere vor der inneren Rechtmäßigkeit behandeln, außer bei ausdrücklichem Grund, es anders zu handhaben.
• Jeden von Amts wegen aufgegriffenen Klagegrund mitteilen, bevor er aufgegriffen wird.
• Den vollständigen Wortlaut jedes Artikels und jedes zitierten Grundes beschaffen.
• Die Veröffentlichungsstufe jeder zitierten Entscheidung angeben.
• Die Fassung des zum maßgeblichen Zeitpunkt geltenden Textes überprüfen.

Zu vermeiden:

• Eine Regel des Zivilprozessrechts übertragen.
• Eine Grundsatzlösung auf eine unveröffentlichte Entscheidung stützen.
• Einen Text in seiner aktuellen Fassung für einen Rechtsstreit zitieren, der einer früheren Fassung unterliegt.
• Einen hypothetischen oder zweifelnden Grund formulieren.
• Auf Argumente statt auf Klagegründe antworten.
• Ein Schriftstück oder eine Quelle anders als mit ihrer tatsächlichen Bezeichnung benennen.

Referenzdateien

• references/office-du-juge-administratif.md
• references/conclusions-moyens-arguments.md
• references/syllogisme-et-motivation.md
• references/structure-decision.md
• references/hierarchie-jurisprudence-administrative.md

Herkunft

Dieses Skill ist abgeleitet von raisonnement-juridique von Amaury Fouret, veröffentlicht unter der MIT-Lizenz, das sich auf die streitige Zivilgerichtsbarkeit bezieht. Übernommen werden die Regel des vollständigen Wortlauts vor dem Zitat, die Unterscheidung zwischen dem, was eine Antwort des Richters erfordert, und dem, was dies nicht tut, das Grundgerüst des Syllogismus und das Prinzip einer expliziten Hierarchie der Entscheidungen. Ausgeschlossen werden die Zivilprozessordnung, die Struktur des Zivilurteils, die Taxonomie des Kassationshofs und die Abhängigkeit von externen Werkzeugen.